期刊论文检测-监督制度建立的基础在于中国公民观念的转变
第一章绪论
人们可以自我监督吗？回答应该是“不”。对我而言，除了吃、睡等对自己有好处外，似乎其他方面都没有监督自己。机构怎么样呢？体制由人组成，而且不会自我监督。在迈克尔道格拉斯的X-Y理论中，当人的本性被看作是“恶”时，就有一套相应的管理方法，当人被看作是“善”时，就有另一套管理方法。但是无论是哪种管理方式，都离不开监督，没有监督就没有一切。 硕士查重
资讯科技的广泛使用，使我们接受资讯的方式愈来愈多元化，不但能看到他人分享的资讯，也能透过因特网与他人分享自己所知道的资讯。有了这样的背景，我们就了解得更多了，这其中，与“监管”有关的信息特别值得关注。比如，上海福喜提供的鸡肉不符合标准，许多地区的快餐被取消合同—2014年7月日本麦当劳停止使用上海福喜提供的鸡肉，2015年1月4号新华社报道“福喜所有有问题的食品都被处理好了”，鸡肉问题现在都解决了，已经转而购买泰国鸡肉的日本麦当劳还会再来吗？前些年双汇，三聚氰胺毒奶粉等类似事件，都没有让我们的监管部门意识到问题的严重性。就好像所有人都在等待一个思路，这个思路出现这个问题，这个解决，再出现再说，等这个问题出现的思路，再去解决。没有转化为制定相应措施，防止再次发生类似问题。 硕士查重
如今问题来了，一些政府机构出了问题，就说是临时工干的，比如2015年1月7号新浪财经报道：“朔州发改委主任携1.8亿元潜逃，官方回应为系临时工”。那是一种回避问题的态度。如果继续逃避会发生什么事呢？这些以前由于逃避而持续出现的问题可能会更加严重。 硕士查重
我们国家的公务员不再是自己。人们对公务员的定义是如此之深，以至于我们无法接受他们犯了一点小错误，所以自然形成了一种什么事情都躲着、兜圈子的习惯。事实上，我国政府相对社会发展的速度来看，还不完全成熟，还存在着缺陷，即使是清廉系数最高的国家丹麦，也仍在进行各种改革，以求更好。 硕士查重
每个国家都存在腐败问题，只是程度不同而已。本文从“国际透明组织”的廉洁指数入手，考察哪些国家廉洁指数在国际上名列前茅，并借鉴其建立监督制度的理念。
不要怕被监督，其实监督的目的不是为了挑剔，挑剔，找问题，这些都只是过程和手段，监督的目的是使一切事情都有条不紊，有章可循，使国家能够真正进步。
从古代开始，中国就有官代民的观念，古代平民把清廉的官吏叫做“青天大老爷”。如今，同样也是如此，比如去政府有关部门办事，大家的第一个想法就是，找找有没有熟人。大多数情况下，我们都在思考政府能带给每个人什么，期待政府的一揽子计划。 硕士查重
唯有改变这些观念，才能建立起我国的监督制度。
二廉洁指数
CPI (清廉指数)采用10分制，10分为最高分，最廉洁；0分为最廉洁；8.0~10.0为相对廉洁；5.0~8.0为较廉洁；2.5~5.0分为较严重；0~2.5分为极端腐败。100分制乘以10，各个区间的腐败程度保持不变。这一指标衡量了公众对腐败的感受程度，而非实际腐败程度，因为大多数腐败案件都不公开。 硕士查重
2.1中国清廉指数得分和2014年排名
中国在2014年的清廉指数中只有36分，比去年下降了4分，比2012年下降了3分，排名同比下降了20位，在175个国家和地区中排名第100位。在1995年，中国只有22个分数，在2000年有31个分数，到2013年达到了40个分数.这些数据显示了中国在治理腐败方面取得的成就。2014年度的得分为36分，得分下降可能是由于中国严厉打击腐败行为，曝光的腐败案例较多。 硕士查重
2.2在2012-2014年清廉指数排名中，清廉指数世界前10名国家
在2014年，排在前十位的都是一些“老面孔”，丹麦更是连续三年名列前茅。欧洲国家占七席，北欧国家则有丹麦、芬兰、瑞典等。十个国家的得分也连续三年超过80分，其中丹麦和新西兰的得分更是在三年内超过90分。对于这一点，“透明国际”解释说：排名第一的丹麦有着坚实的法律体系结构，同时它支持公民社会，对政府官员的行为有明确的规定。
2.32011-2013年清廉指数排名世界后10位国家的情况
腐败存在于世界上每一个国家，只是在不同的国家有不同的数量而已，对于索马里、阿富汗等动荡局势中的国家来说，清除腐败是一件困难的事情。两国的腐败问题，除局势不稳定的原因外，还有某些相似之处，如信息不公开，公民缺乏平等意识等。 硕士查重
三是对2014年廉洁指数排名靠前国家监管体制的反思
3.1健全的机体和完善的良好制度
一个好的、比较完善的廉政体系，源于它的经济、政治、社会制度等的健全。廉政建设的一个重要原则，就是政治、行政，重视公开、透明。
3.2完善财产申报和公开制度
它是一个廉洁社会的制度设计。税收当局主要负责统计整个国家的公司和个人的全部财产，并对这些主体所拥有的总经济价值进行评估，只有这样，才能充分了解政治人物的财产状况。人人都要将自己的财产状况一一申报，相关部门要对相关人员进行监督，防止欺瞒行为发生。 硕士查重
3.3所有严格的廉政制度都非常明确
它的廉政勤政制度规定非常具体，真正做到了事无巨细，甚至细致入微，甚至一针见血。出台了很多法规和政策，告诉公民什么是合法的，什么是不合法的。其中规定，公务员无论在何种情况下不得私自挪用公款，不论数额如何，收受数额极小的贿赂均为犯罪。
3.4公民具有强烈的平等意识
市民的税收支持政府的支出，因此政府官员应该接受大众和媒体的监督。
3.5各种信息的公开透明和公私分明
任何级别的官员的工资收入都是公开的，每一次加薪都会通过媒体公布出来，让公众知晓，并接受监督。在使用政府补贴和出差费等方面，政府官员面临着更严格的监管。政府各部门基本上没有公务车辆，外出办公或出差都是用私车或公共交通工具，油费和车费可以报销。 硕士查重
3.6精简政府部门
新西兰改革管理体制，精简了政府机构和人员编制，并将中央一级政府部门的服务职能转变为或授权给一些民间或半官方机构。而在小政府—大社会这样的架构下，政府部门面对大多数问题都仅仅扮演着调控与政策统筹的角色，并不参与具体的运作。而且各地政府也都是“小而精”的建设体制，只提供基本的生活服务，如交通、住房、供电和基础设施建设，管理的权限和范围都十分有限，很大程度上避免了权力滥用和权钱交易。 硕士查重
3.7新闻舆论在公共权力监督体系中的强势地位
通过自主的传播渠道，大众媒体可以进行广播、报道、调查和评论，以此来批评和监督政府官员的行为。此外，政府还将与媒体保持友好关系，更不会因为媒体揭露政府错误的做法而四处躲藏。司法总监可根据媒体和舆论透出的有关情况，予以立案并执行调查。经法院审理的案件结果必须向公众公开，有时公布的结果是举世瞩目的，这些现象使媒体变得异常活跃，一旦发现蛛丝马迹，就立即采取行动，追踪到底，直到找到有关责任人的真相为止。 硕士查重
3.8诚信传统是全社会公民的文化共识
廉洁是芬兰文化的一个显著特点。芬兰人在恶劣的自然环境中生存下来，形成了独特的民族特质：坚韧，内向，自律，善良，宽容，诚实和忠诚。对芬兰来说，这是非常有意义的，芬兰正是以培养公民的守法意识为基础，同时也十分重视道德教育，逐步形成了人人自觉守法、崇尚诚信、诚实守信的社会风尚。
3.重视规章制度和职业道德
在培养公民的规则意识和职业道德方面，芬兰加强了本国公民的廉洁和拒腐防变意识。在芬兰，国民教育的必修课是社会学、法律常识，这样，年轻人在进入社会之前就能掌握一些基本的法律常识。在正式就业前，芬兰国民还必须接受职业道德底线的约束教育，以加强芬兰公民的廉洁意识和拒腐能力。 硕士查重
3.10贿赂犯罪的主体不仅仅是公务员
把行贿犯罪主体从原来的公务员扩大到企业人员。尽管瑞典刑法的内容仅在本国适用，但如果外国政府官员或企业人员在瑞典有行贿或受贿行为，则同样应根据瑞典刑法予以惩处。除了拒绝国内商业贿赂外，瑞典外交部还要求世界各地的瑞典大使馆必须规范瑞典公司在本国的经营管理。
42014年清廉指数排名前十位的主要国家
联合国索马里问题监测组发表报告称，国际社会为索马里过渡政府提供了大量援助，但索马里政府领导的武装力量仍然松散、腐败不堪。在国家资源枯竭之后，朝鲜政权机构的权威依然存在，用来监督这些机构的制度也已经崩溃，这应该是朝鲜腐败蔓延的原因。Kurkpatke，哈德逊研究所的作家，说：“朝鲜日常生存的基本收入主要取决于你认识的人和你能贿赂的人。”在缅甸，腐败是军政府内部的一个普遍现象。 硕士查重
第五启示和借鉴
所有方法都有缺陷，应该被承认。现行的一些规定有一定的缺陷，任何人都不希望缺陷存在，但是这是一个社会发展必然要经历的过程，我们应该客观地看待。“廉洁指数”高的国家，其监督制度折射出事无巨细、公开透明、有章可循、国民教育必修课、媒体话语权、收买贿赂罪主体的整体性等问题。无法自我监督，让“媒体”、“体制”等来监督，这是每一个公民的责任，也是对国家官员的责任，是我国监督体制的确立必然要有的理念。
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